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天津市残疾人专职委员素质提升计划 (2016—2020年)

2017-06-13 12:37

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  为进一步提升我市残疾人专职委员(以下简称“专职委员)综合素质,提高基层残疾人组织服务残疾人的能力和水平,按照《市民政局市财政局市人力社保局关于加强社区工作者队伍建设的指导意见》(津民发〔2014〕9号)和《市残联市民政局市财政局关于社区残疾人专职委员纳入社区工作站管理建立准入退出机制具体规定的通知》(津残联〔2014〕96号)要求,制定本计划。

  一、指导思想

  以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以贯彻落实《天津市加快推进残疾人小康进程实施方案》为主线,以提升专职委员综合素质和服务能力为重点,以“立德树人、实践锻炼、岗位成才”为原则,建设一支综合素质高、业务能力强,具有较强事业心、责任感的实干型、服务型、专业型、创新型专职委员队伍。

  二、目标任务

  通过公开招聘、教育培训、实践锻炼、动态管理、科学考核等方式,对全市专职委员进行全方位、多层次、有针对性的培养,全面提升专职委员的思想道德素质、业务能力素质、创新创业素质、民主法治素质、社会文明素质,使专职委员理想信念更加坚定,专业技能更加精良,创新思想更加活跃,维权能力更加凸显,身心素质更加和谐。到2020年,初步打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行、能担当,与残疾人事业发展要求相适应的专职委员队伍,为加快推进残疾人小康进程奠定坚实的基层组织基础。

  三、具体措施

  (一)建立全市统一的公开招聘准入制度。街乡镇和社区专职委员选用,须通过全市统一的公开招聘。原则上全市每年组织1次专职委员公开招聘工作,通过全市统一的公示、笔试、面试、体检、录用等环节,吸引更多的优秀人才充实专职委员队伍,达到选优配强的目的。探索推动村级专职委员公开招聘工作的开展。

  (二)强化理想信念教育。多种形式组织专职委员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大以来的路线方针政策,坚持开展社会主义核心价值观和法治宣传教育,引导专职委员树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高专职委员的政治理论水平、思想道德修养和全心全意为残疾人服务的自觉性,形成脚踏实地、谦虚谨慎、求真务实的工作作风,树立“人道、廉洁、服务、奉献”的良好形象,成为基层残疾人满意的知心朋友。

  (三)建立市、区、街乡镇三级培训体系。鼓励专职委员参加学历教育、职业资格考试、在线学习以及岗位练兵、业务竞赛等活动。市残联要安排新招聘专职委员入职培训, 5年内对所有在岗专职委员专题轮训1—2次。联合天津广播电视大学等高校,针对专职委员特点和工作性质进行学历教育,培养符合事业发展和形势需要的专业人才,提高全市专职委员队伍的学历水平。区、街乡镇残联要通过集中培训、以会代训等多种形式开展专职委员培训工作。残疾人专职委员每年累计培训不少于20学时。

  (四)落实社区工作者职业资格准入规定。从2016年起,新录用和45岁以下的专职委员均须参加国家社会工作者职业水平考试、天津市社区工作者职业资格考试或专职委员在线学习,并在2年内取得相关资格证书。对于通过考试并取得资格证书的,按照相关文件落实待遇。对于到2018年仍未取得相关证书的人员,将予以辞退。

  (五)建立优秀专职委员交流锻炼机制。对基本素质较高、工作实绩突出的专职委员,经下一级残联推荐,市或区残联可将其选调到残联机关,有针对性地进行多岗位锻炼,给他们压担子、出课题,以丰富实践经验,在实践中增长才干。交流锻炼时间一般应为6个月至1年,并形成常态化、制度化安排。

  (六)健全绩效考核管理体系。按照区残联牵头、相关部门配合、街乡镇具体实施、残疾人广泛参与的原则,建立由区、街乡镇、居委会考核及残疾人评议四部分组成的管理考核体系。采取年度考核与日常考核、定量考核与定性考核、主管部门考评与残疾人评议相结合的方式,对残疾人专职委员实施综合考核,重点考核工作实绩和残疾人满意度。考核结果作为续聘、解聘、奖惩、岗位调整的依据。

  (七)建立评选表彰激励机制。对工作成绩突出的专职委员,在绩效考核落实相关待遇时给予适当倾斜,在市、区残联及所属事业单位招聘时予以优先录用或定向招聘,在专职委员中培养选树先进典型,并纳入国家和我市“十三五”残疾人事业先进个人评选表彰范围。

  (八)运用“互联网+”创新工作模式。探索专职委员队伍建设网上工作平台,建立专职委员微信公众号和微信群,定期编发残疾人事业相关政策、专职委员工作动态、残疾人工作业务基础知识等,发挥正向舆论宣传作用,引导专职委员了解党的方针政策,关注社会及残疾人事业发展问题,充分调动专职委员的积极性,凝聚共同愿景,沿续事业传承,形成团队合力,爱岗敬业、立岗成才。

  (九)搭建文化服务和工作交流平台。根据专职委员的特点,组织读书、合唱、朗诵、摄影、书画、棋牌、球类等丰富多彩的文化体育活动和各项公益助残志愿者活动,引导专职委员结合自身的兴趣爱好、能力与实际,发挥特长,挖掘潜力,激发活力,互相启发、互相促进,增强专职委员的团队协作能力、集体荣誉感和社会责任感。

  (十)建立定期体检制度。协调有关部门,对于已纳入社区工作站管理的专职委员,每年安排一次健康体检。

  四、相关要求

  (一)提高认识,加强领导。残疾人事业的基础在基层,希望在队伍。实施专职委员素质提升五年计划,是一项关系我市残疾人事业长远发展的战略任务和基层残疾人组织建设的基础工程,是提升基层残疾人组织服务残疾人能力的重要举措。各区残联一定要增强政治责任感和使命感,高度重视,为专职委员参加各类教育培训和实践锻炼创造条件,不断提升专职委员的服务能力和水平,为全市残疾人事业发展提供组织保障。

  (二)健全制度,落实措施。残疾人专职委员素质能力提升锻炼工作是一个动态、持续、渐进的过程。各区残联要在全市专职委员素质提升计划的基础上,结合本区实际,建立完善的专职委员培养目标责任制,制定本区专职委员成长计划,把专职委员培养工作目标明晰化、责任具体化;要建立完善考核激励机制,把专职委员的学习培训和必要的实践经历作为专职委员绩效考核的依据。

  (三)精心组织,严格管理。各区残联要围绕残联中心工作,将专职委员培养与日常工作结合起来,精心组织实施,形成鲜明特色。对专职委员严格要求、严格管理的同时,要关心他们的思想、工作和生活,帮助他们不断总结经验,发扬成绩,克服缺点,成为残疾人信得过、靠得住、离不开的基层残疾人工作者。