扶贫基地

天津市农村残疾人扶贫基地建设的标准和认定管理的规定

　　农村残疾人扶贫基地（以下简称扶贫基地），是以直接安置、辐射带动或间接式扶持等方式，帮助农村贫困残疾人劳动致富奔小康的有效载体。扶贫基地建立应严格条件和标准，认定管理应规范统一，按照加强监管、重在实效、逐步扩大的方针，积极稳妥地推进扶贫基地的建设。为此，就扶贫基地建设的标准和认定管理做如下规定：
　　一、扶贫基地的建设标准（不包括福利企业）
　　1、种、养业：

项目 标准	种植业		养殖业
	成片种植	大棚种植	鱼、虾、蟹	禽类	畜类
基本标准	20亩	15个	300-500亩	200-10000羽	100-300头
	安置带动5名	安置带动5名	安置带动5名	安置带动5名	安置带动5名
示范 标准	50亩	20个	800亩以上	5000-15000羽	200-1000头
	安置带动10名	安置带动10名	安置带动10名	安置带动10名	安置带动10名

　　2、手工业、家庭副业：具有一定规模和效益，直接安置辐射农村残疾人5名（示范标准为8名）。
　　3、加工业、制造业公司或工业企业：直接安置农村残疾人6名（示范标准10名）。
　　4、扶贫基地直接安置农村残疾人要签订一年以上劳动合同，工资不低于当地最低工资标准，享受社会保险待遇；帮扶带动农村残疾人要签订实用技术培训、生产供销帮扶、信息效益保障的协议，收入不低于当地农民年人均纯收入。
　　5、扶贫基地还要为辐射带动农村残疾人，提供实习、示范、咨询、良种及生产资料等产、供、销一条龙服务，同时要认真详细做好对帮扶农村残疾人扶贫服务活动记录，建档立卡。
以上是建立扶贫基地原则规定的基本标准和条件，区县可根据当地种养业的种养品种等实际情况，合理确定种养数量标准，并结合当地各产业发展趋势和状况，对扶贫基地的基本标准条件适当做出调整，但需上报市残疾人劳动服务中心认可后方可执行。
　　二、扶贫基地的认定管理
　　1、每年8月份，由乡镇填报《农村残疾人扶贫基地申报表》，区县残联对申报的扶贫基地，对照基本标准条件经考核达标的，可认定为扶贫基地并挂牌，通过扶贫基地建设网络系统向市级报备。
　　2、扶贫基地以区县残联管理为主，每年都要定期对扶贫基地进行检查考核，对扶贫基地实际运转、资金贷款、综合效益、残疾人安置帮扶、扶持服务协议落实、残疾人权益保护等绩效情况，通过扶贫基地建设网络系统录入有关的数据、材料和声像资料。
　　3、在区县检查监管、市级抽查监督过程中，发现扶贫基地存在以下行为或问题的应予以警告、限期整改直至撤消摘牌：
　　①违反扶贫贷款政策规定弄虚作假、骗取扶贫贷款，不能按期还本付息，以及造成扶贫贷款呆滞的。
　　②生产产品、经营活动以及企业经济行为，违反国家相关规定、损害消费者利益、破坏市场经济正常秩序的。
　　③安置就业的农村残疾人不能正常参与生产劳动，且工资收入、保险待遇、劳动保护达不到规定的。  
　　④对残疾人生产劳动帮扶、技能培训帮扶、产销帮扶措施不力，造成残疾人经济利益得不到保护或造成损失的。
　　⑤不能很好地履行间接式扶持残疾人的协议责任，扶持资金不能及时足额到位的。
　　⑥不能如实准确记录和反映实际安置带动农村残疾人情况，提供虚假材料，骗取补贴奖励的。