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2018年市残联党组落实 全面从严治党主体责任情况报告

2018-12-14 12:00

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市纪委监委:

    今年以来,市残联党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻党中央和市委全面从严治党部署要求,坚持政治引领,坚持问题导向,严字当头、标本兼治,着力推进全面从严治党向纵深发展,市残联政治生态持续向好,为全市残疾人事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下:

    一、基本情况

    (一)深入学习贯彻十九大精神,着力加强党的政治建设。一是突出“关键少数”,着眼强化“四个意识”和“两个维护”提质强能。一方面,党组一班人坚持先学深学,市残联党组理论中心组贯彻落实中央和市委决策指示,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党章条例法规等重点,安排一班人学习有总体部署,有阶段计划、有组织落实、有标准要求、有档案记录,截止11月底,共安排集体学习13次,其中集中研讨4次;另一方面,紧盯处级以上党员干部重点抓学习,十九大召开后,先后组织了为期5天和6天的两次处级领导干部集中专题培训班,严格考勤要求,落实补课补考,强化学习效果,全系统处级党员干部做到应学应学,不漏一人,实现全员全时覆盖。二是夯实思想根基,着力推进“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”学习教育常态化制度化。认真贯彻落实市委决策部署,持续深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动一起抓一并落实。立足和依托党支部坚持把“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”活动往实地推、往深里做,通过“三会一课”、集中宣讲、专题培训、专家授课、党课教育、主题党日活动等形式,将“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”活动融入支部日常,推进“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”常态化制度化。今年市残联系统各级党组织共组织集中学习活动240次。三是大张旗鼓开展以“大兴学习之风、调研之风、亲民之风、尚能之风”为主要内容的“大兴四个之风”教育实践活动。加强残疾人工作者全心全意为残疾人服务的宗旨教育,时刻保持与残疾人的血肉联系,先后开展了“提振精神、担当作为”大学习大讨论、服务窗口单位“五个三”标准制定、尚能之风大学习大比武,开展“走进残疾人家庭送温暖”活动,推进“服务型”党支部建设,评选先进党支部、优秀共产党员、建立“为残疾人服务,让残疾人满意”服务型党组织示范窗口和“党员先锋岗”等活动,各支部常年联系慰问困难残疾48户,仅今年送款(折物)20.79万余元。据统计,今年各党支部共开展“四个大兴之风”各类相关活动133次,市残联“大兴四个之风”活动纪实在《天津日报》专版刊载。近年来,面对人手少任务重的现实情况,党员干部队伍担当意识、工作作风持续改观,各党支部的组织力不断提升。

    (二)严明党的纪律,强化警示教育和廉政文化建设。坚持每季度开展警示教育,组织领导干部讲廉政党课,以开展“以案为警为鉴、忠诚干净担当”廉政警示教育活动月活动、观看《为了政治生态的海晏河清》系列警示教育专题片、召开廉政警示教育剖析会、进行廉政提醒谈话,签订个人廉洁承诺书等,教育党员干部注重自警自省,廉洁从政。今年机关党委共开展警示教育4次,参加教育活动360余人次。扎紧制度笼子,制定《市残联党组关于贯彻落实全面从严治党主体责任检查考核办法实施方案》《市残联2018年主体责任检查考核评分细则(试行)》《天津市残联关于加强党内政治文化建设实施方案》《市残联机关纪委工作规则(试行)》,市残联系统“内控”制度,抓好《天津市残疾人联合会行政管理制度汇编》中与党风廉政建设相关的28项制度的落实,针对市残联民心工程涉面广、项目大、资金多等特点,严格按照职责和法定权限、程序行使权力,从源头上防止权力滥用。

    (三)深入贯彻落实中央八项规定精神 ,持之以恒正风肃纪,集中整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题。我们始终把作风建设作为贯彻落实全面从严治党主体责任、推进残疾人事业发展和加强残联干部队伍建设的重要抓手,坚持结合日常工作抓作风建设,时刻注意扬正风,树正气,强化各级班子和党员干部干事创业、担当作为。强化对落实公务接待、公车改革、会议出差、办公用房等方面配套规定有关情况的监督,加强对工程项目招投标的监管,落实处级以上干部如实填报个人有关事项报告制度等等。市委巡视市残联反馈提出的具体问题已全部整改到位;机关党委(纪委)在元旦、春节、清明、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节点和各敏感时期提前打招呼、做约束。

    (四)落实政治生态建设责任、持续净化政治生态。净化政治生态,我们组织肃清黄兴国恶劣影响回头看,增强“四个意识”反对圈子文化和好人主义再深入,持续开展不作为、不担当问题专项治理、集中整治形式主义官僚主义,组织市委专项巡视整改问题“回头看”等。工作中,我们贯彻市委市政府部署要求,制发市残联具体实施方案,结合残联实际,深入调研摸底,梳理问题,对症下药,挂图作战,狠抓落实;坚持学习为先,提高认识在前,引导教育党员干部从理论学习中汲取力量、坚定信仰、补钙强身、全面过硬。

    (五)加强党内外监督,落实监督制度。坚决执行民主集中制等有关规定,“三重一大”事项集体讨论决定,党组会、理事会均请纪检监察组的同志列席参加,加强过程监督;积极参加党员领导干部民主生活会、党员组织生活会,严格要求,深刻开展批评和自我批评,自觉接受群众监督;严格执行党员领导干部双重组织生活制度,自觉以普遍党员身份参加支部活动。注意听取基层单位和党员干部意见建议,公布党组成员工作分工、联系方式,在网站开通意见征求渠道,在机关设立意见箱,坚持领导干部定期接访日;党组成员自觉下基层调研,深入走访基层一线工作人员和残疾人群众,倾听他们的呼声,征求他们对残疾人工作的意见建议。认真执行述职述廉,半年进行一次自查,年底进行述职述廉,按照要求开展廉政谈话和诫勉谈话。

    (六)坚持失责必问、问责必严。党组书记带头承担第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”,狠抓责任落实。年初党组班子和班子成员全部制定了责任清单、任务清单,明确责任43条、任务165条。推进层层清单定责,主要领导与班子成员、班子成员与分管部室、事业单位主要负责人层层签订责任书,形成上下贯通、层层负责、逐级落地的责任链条。坚持过程督导、有责必问。围绕定责、督责、追责三个关键环节,加强日常监管、推动督办,党组定期研究全面从严治党工作情况,机关党委开展经常性实地调研,各党支部每月梳理上报履责情况,发现问题及时教育提醒。今年党组听取机关党委全面从严治党情况汇报7次,重点就信息中心残疾人证管理系统错误数据管理问题,对其有关干部和主要领导进行了问责。

    (七)正确把握运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。我们始终保持党纪就是高压线的态势,对违纪问题依规依纪处理,用身边人和身边事教育党员干部。积极运用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,对党员干部在廉政和“四风”方面存在的苗头性、倾向性问题,及时敲警钟、打招呼,抓早抓小抓常抓细。今年给予2人留党察看一年、行政撤职的党纪政务处分,给予3人通报批评、1人警示提醒谈话。

    二、存在问题

    (一)党组在全面从严治党的引领力、组织力还需进一步加强。面对党建工作“上热中温下冷”的现状,督导各级党组织和党员领导干部履行全面从严治党主体责任、第一责任、一岗双责的落实还有差距;班子成员仍然存在重业务、轻党建的倾向;直面问题、解决顽症痼疾的能力还不强。

    (二)基层党组织“两个作用”还需进一步发挥。部分党支部书记综合能力素质不高,党支部建设薄弱,思想政治工作效果不佳,部分党员的党员意识、宗旨意识不强,党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用不明显。

    (三)残联系统政治生态建设还需进一步加大力度。个别党员领导干部对肃清黄兴国恶劣影响的认识不高;圈子文化、好人主义还没有整治彻底;部分党员干部干事创业劲头不足、担当作为不够。

    三、改进措施

    (一)进一步坚持以新发展理念为引领,不断提高政治站位。市残联党组把全面贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求作为当前首要政治任务,进一步找准残联组织在促进全市经济社会发展大局中的定位,发挥好残联组织在残疾人事业推进中“代表、服务、管理”作用,解放思想,创新思维,在推进天津高质量发展中做出“残联贡献”。 

    (二)进一步坚持以人民为中心的发展思想,确保全面小康“残疾人一个也不能少”。进一步解决部分党员干部对残疾人群众的思想感情问题,协调政府、动员社会切实解决一部分困难残疾人的社会保障和生活问题,积极推进解决残疾人在公共服务层面不均衡、不便利问题,更好地维护残疾人合法权益,促进残疾人平等参与共享社会文明进步和改革开放成果,为2020年天津实现高质量全面小康添砖加瓦。

    (三)进一步坚持全面从严治党,认真履行全面从严治党主体责任。党组书记作为“第一责任人”,亲自“挂帅出征”,班子成员“一岗双责”,履职尽责;坚持问题导向、清单管理,压实责任任务;坚持刀口向内,“大问题,小切口”,持之以恒正风肃纪,一项一项整改,锲而不舍,久久为功,持续营造市残联系统风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。