徐宗佩代表：

您提出的关于允许残障人士免费使用公共交通工具的建议，经会同市交通运输委、市财政局研究答复如下：

一、现行政策落实成效

目前，我市严格按照《天津市残疾人免费乘坐公共汽车管理办法的通知》相关规定，落实残疾人免费乘车优待政策：具有本市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》（三代证）的残疾人，可持证免费乘坐本市全程票价2元以下（含2元）线路的公共汽车；本市及其他省市视力残疾人，持有效《中华人民共和国残疾人证》可免费乘坐本市所有公交线路。

近年来，市交通运输委、市残联等部门持续推动残疾人乘车优待政策落地见效，公交行业每年服务残疾人接近2000万人次，累计为残疾人群体减少出行成本近4000万元，切实保障了残疾人群体基本出行权益。经摸排对比全国各同类城市政策，我市现有残疾人乘车优待政策水平优于全国超大城市平均水平，相关优待举措得到了残疾人群体的广泛认可。

二、相关问题研判分析

针对您提出的两项核心建议，2026年2月28日市交通运输委、市财政局、市残联、市国资委及市公交集团、市交通集团、滨海新区公交集团等相关单位，召开专题座谈会，全面研讨政策完善的可行性。

关于扩大免费乘车线路范围：我市现行残疾人免费乘车线路已覆盖市区及各郊区城区全程票价2元以下（含2元）公交线路，视力残疾人可免费乘坐全部公交线路。若全面扩大至所有公交线路，经公交企业测算，仅市公交集团每年将减少票款收入约1600万元，进一步加重企业经营压力，影响历史债务偿还；同时，市交通集团、滨海新区公交集团目前存在各区运营补贴资金拖欠问题，企业经营已面临困难，扩大优待范围将加剧企业欠薪欠保风险，甚至存在停运隐患。

关于实现非本市户籍残疾人同等乘车优待：当前国家交通运输部等九部委印发的《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》（交运发〔2023〕144号），以及相关部委联合下发的交办运函〔2026〕217号文件明确要求，各地要在落实法定乘车优惠政策基础上，坚持尽力而为、量力而行，合理确定城市公共交通乘车优惠群体范围和优惠幅度。我市曾因公交企业欠薪欠保问题被国务院、交通运输部督办，督察组明确指出我市免费乘车比例过高，加剧了公交企业经营困境，且目前我市仍是全国唯一存在公交企业欠薪欠保问题的超大城市，暂不具备全面扩大优惠群体范围的条件。

综合上述国家政策要求、公交行业经营困难及资金保障等实际因素，经多部门协同研究，暂时维持我市现行残疾人免费乘坐公共汽车政策，暂缓扩大免费乘车线路范围及优惠群体范围。

三、下一步工作举措

虽然现阶段暂无法落实提案相关建议，但各部门将持续聚焦残疾人群体出行需求与公交行业健康发展，协同发力、稳步推进相关工作，待条件成熟后，适时优化完善残疾人乘车优待政策：

1.强化资金保障支撑：市财政局将持续配合公交行业主管部门，做好公交运营资金保障工作，积极推动建立健全公交企业成本核算与补贴补偿机制，协调督促各区足额落实公交运营补贴，切实缓解公交企业经营压力，解决欠薪欠保问题，为优化优待政策奠定基础。

2.持续跟踪政策完善：市交通运输委、市残联将密切关注全国同类城市政策动态，持续跟踪我市公交行业经营恢复情况，定期开展残疾人出行需求调研，待公交企业经营回归正轨、资金保障到位后，第一时间重新研究论证您提出的建议，进一步扩大残疾人免费乘车线路范围、优化优惠群体待遇，逐步实现“一证在手，津门畅行”。

3.优化出行服务保障：市残联、市交通运输委、市财政局等部门将持续加强沟通协作，在现有政策框架下，进一步提升残疾人公交出行服务质量，完善无障碍出行配套设施，加大政策宣传力度，确保现有残疾人乘车优待政策精准落地、全面覆盖，切实提升残疾人群体出行的便利性与幸福感。