津残联〔2026〕 17号  

    2025年是“十四五”规划收官之年。天津市残联系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神和视察天津重要讲话精神，围绕扎实推进高质量发展“十项行动”和“三新”、“三量”工作，进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，与时俱进推动残疾人事业全面发展、高质量发展，凝心聚力谱写中国式现代化天津篇章。

　　一、康复

　　全面贯彻落实《“十四五”残疾人保障和发展规划》、《“十四五”残疾人康复服务实施方案》，加强残疾人康复服务和保障制度建设，推动残疾人康复服务提质增效。深入实施《天津市残疾儿童康复救助制度实施办法》，不断提升儿童康复服务质量，5105名残疾儿童得到康复救助。持续开展残疾人精准康复服务，44460名残疾人得到基本康复服务，16499名残疾人得到基本辅助器具适配服务。接受基本康复服务的持证残疾人中，有视力残疾人1949名、听力残疾人2210名、言语残疾人73名、肢体残疾人23620名、智力残疾人2300名、精神残疾人8393名、多重残疾人1741名，0—17岁未持证残疾儿童4174名。

　　加强残疾人康复机构与人才队伍建设，持续推进残联系统康复机构业务规范化建设和康复专业技术人员规范化培训，全年完成康复专业技术人员规范化培训5239人次。截至2025年底，全市有康复协调员4252人；残疾人康复机构105个，康复机构在岗人员2787名，其中管理人员293人，业务人员1985人，其他人员509人。

　　全力推进市残疾人康复服务指导中心改扩建，与天津市环湖医院、天津医科大学眼科医院等5家医院签约医联体，着力构建市、区、街乡镇三级全覆盖、全链条的“1+N”康复服务体系。

　　二、教育

　　深入实施《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》要求，残疾儿童义务教育入学率达99.0%。推广国家通用手语盲文成效显著，在2025年度京津冀国家通用手语盲文竞赛8个项目中获得4个第一名。

　　2025年秋季学期，天津市对符合条件的高中阶段持证残疾学生全部落实免费教育。涉及普通高中阶段学校206所，其中普通高中（含综合高中）158所，特殊教育学校高中部20所，普通中职学校（含中职部）28所；涉及学生总数841人，其中普通高中（含综合高中）312人，特殊教育学校高中部404人，普通中职学校（含中职部）125人。对技工院校符合条件的持证残疾学生全部落实免费教育，涉及技工院校8所，学生总数52人。

　　全市共有残疾人中等职业学校2所，在校残疾学生190人，其中盲生96人、聋生94人，毕业残疾学生40人，其中盲生19人，聋生21人。高等教育阶段，招收残疾学生193人，其中高职91人、本科89人、硕士研究生12人、博士研究生1人。

　　三、就业

　　制定出台《关于印发天津市贯彻落实国务院办公厅〈促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）〉任务分工的通知》（津残工委〔2025〕3号），更加科学务实促进残疾人就业创业。2025年度新增残疾人就业4157人，其中115名有就业需求的高校残疾人毕业生实现就业108人、就业率93.9%。开展残疾人职业技能培训3265人。

　　开展农村困难残疾人实用技术培训，为215人次残疾人赋能。1个残疾人就业帮扶基地安置5名残疾人就业，辐射带动16户残疾人家庭增收。

　　开展“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目，安置1名残疾人就业，辐射带动79户残疾人就业。

　　2025年，共培训盲人保健按摩人员12人次、盲人医疗按摩人员121人次。现有保健按摩机构144个，医疗按摩机构3个。2人获得盲人医疗按摩人员初级专业技术职务任职资格。

　　四、社会保障

　　截至2025年底，共有103054名残疾人参加城乡居民基本养老保险，82154名残疾人领取养老金。60岁以下参保的残疾人中，8561名重度残疾人和5239名非重度残疾人得到参保缴费资助。全市残疾人基本医疗保险参保率为99.5%，基本养老保险参保率为91.8%。全年共为43.2万人次困难残疾人发放生活护理、水电气暖、通讯、燃油、居家托养、康复医疗、扶残助学等补贴。

　　开展残疾人托养服务的各级各类机构有31个。188名残疾人通过寄宿制和日间照料服务机构接受了托养服务，54403名残疾人享受居家补贴。

　　五、宣传文化

　　深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在第三十五个全国助残日到来之际对残疾人事业作出的重要指示精神，大力宣传残疾人事业发展成就。弘扬扶残助残社会风尚，举办第七次全国自强模范暨助残先进事迹报告会；在第十一届全国残疾人艺术汇演中，天津代表队获评特等类节目2个，一类节目3个，创历史最好成绩；文艺宣讲“七进”活动557场、残疾人受众2.8万余人次。为760户农村重度残疾人家庭提供文化进家庭“五个一”服务，为2000户重度视力残疾人家庭免费开通“光明影院”无障碍电影。市残联与市委社会工作部、市委市级机关工委等部门联合举办“星火传声·自强乐章”第十六届天津市残疾人歌唱大赛、天津市“十四五”助残志愿服务展示交流活动。

　　截至2025年底，共有市级残疾人专题广播节目2个、电视手语栏目1个，区级电视手语栏目1个。13个有盲文及盲文有声读物阅览室的公共图书馆开展视障文化服务。全市有市级残疾人艺术团队5个，开展残疾人文化周活动266场次。

　　六、体育

　　全市残疾人群众体育蓬勃发展，举办2025年天津市残疾人运动会暨残疾人健身周活动，开展全国特奥日、冰雪运动季、京津冀鲁残健融合轮椅马拉松等残疾人群众体育活动，不断满足残疾人对康复运动健身的需求。截至2025年底，全市共举办区级以上群众体育健身活动130次，8104人参加活动。残疾人竞技体育新优势不断涌现，在全国第十二届残运会暨第九届特奥会上获得84枚金牌、75枚银牌、70枚铜牌，6人6次打破全国纪录，特奥项目金牌数位居全国第5名。

　　七、维权

　　区级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研1次；政协开展视察和专题调研1次。开展市级普法宣传教育活动5次，382人次参加；举办市级法律培训班2个，58人次参加。成立残疾人法律救助工作协调机构18个，建立残疾人法律救助工作站17个。市、区残联共办理建议、提案10件。

　　全市出台了4个无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件；开展无障碍环境建设检查12次，无障碍培训512人次。建立无障碍环境建设促进或监督队伍2个，共有残疾人无障碍环境建设促进或监督员100人。完成困难残疾人家庭无障碍改造5547户，为7576名残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。

　　科技助残让残疾人共享美好生活。天津大学脑机交互与人机共融海河实验室脑机接口项目获评2025年全国科技助残典型案例，“神工”系列成果参展中国国际福祉博览会，“融畅”APP亮相中国国际服贸会。

　　八、组织建设

　　截至2025年底，全市共有各级残联组织267个，社区（村）已建残协5339个。各级残联工作人员895人，乡镇（街道）残联、村（社区）残协专职委员总计4091人，残疾人专门协会85个。

　　九、服务设施

　　截至2025年底，全市已竣工的各级残疾人综合服务设施21个，总建设面积105170.1平方米，总投资59752.7万元；已竣工的各级残疾人康复设施8个，总建设面积22792.1平方米，总投资11922.2万元；已竣工的各级残疾人托养服务设施6个，总建设面积6806.0平方米，总投资1416.0万元。

　                                                                                                                                    　              天津市残疾人联合会

　                                                                                                                                       　              2026年5月12日