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市残联党组关于2023年落实全面从严治党主体责任情况的报告
2023-12-21  稿源:办公室

  2023年,在市委的正确领导下,市残联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央关于全面从严治党决策部署和市委工作要求,认真落实全面从严治党主体责任,强化责任担当,狠抓工作落实,为残疾人事业高质量发展提供坚强有力的政治保证。

  一、深化政治建设,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”

  1.强化政治引领。深刻把握群团组织政治属性,深入贯彻党的二十大精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会第一议题、党组理论学习中心组第一主题、党员干部培训第一主课,及时传达学习习近平总书记重要讲话精神、党中央重大决策部署和市委工作要求,全面对标对表,统一思想行动。全年召开党组会43次,安排相关议题120个,党组理论学习中心组学习14次,带动机关基层党支部跟进学习,教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,全年向市委、市政府报告工作40余次。

  2.坚守政治本色。牢固树立以人民为中心的发展思想,全心全意为残疾人谋福祉。深入贯彻中国残联和市残联八代会精神,认真落实市委书记陈敏尔等领导同志在市残联第八次代表大会上的讲话精神。对标市高质量发展“十项行动”,实施10项“残联计划”。落实高品质生活创造行动涉及残疾人工作任务,推动《天津市无障碍环境建设规划(2021-2035年)》实施。落实党建引领基层治理行动,完成无障碍导向标识系统“融畅”客户端与津心办对接、上线。高标准落实民心工程项目,残疾儿童康复训练补助标准由每人每年2万元提高到2.4万元,全年发放资金8167万元,救助4476人;超额完成困难残疾人家庭无障碍改造工作,全年完成家庭无障碍改造5293户,完成年度任务176%。

  3.落实政治要求。坚持把抓紧抓实巡视整改作为落实全面从严治党主体责任重要内容,完成市委巡视反馈问题深度整改,遗留问题清仓见底。对照2022年度落实全面从严治党主体责任考核和政治生态建设考核评价发现主要问题反馈清单,制定22条措施,逐项整改落实。开展“十三五”社会服务兜底工程审计问题整改,推进残疾人康复服务和托养设施功能完善、服务精准。巩固巡视审计问题整改成效,印发《残疾儿童康复救助制度实施办法》《残疾人托养服务改革实施办法》,推动残疾人康复设施、托养设施规范化建设。落实处分决定执行检查情况反馈意见,制定整改措施,提高政策执行水平。深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,抓实统战工作。认真开展东西部协作和对口支援工作,广泛动员社会力量,向援助地区拨付社会动员款物价值共计494.7万元。

  4.提升政治能力。坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核,实现党建工作和业务工作深度融合。召开党组会4次、工作推动会3次,专题研究党建和全面从严治党工作。制定《市残联推进全面从严治党计划实施方案》《2023年市残联党的建设工作要点》,统筹部署党建、纪检、统战等重点工作。制定市残联党组2023年度落实全面从严治党主体责任“两个清单”,分解责任事项11项、任务措施44条。领导班子成员认真履行“一岗双责”、落实个人“两个清单”。健全“学在平时、干在平时、亮在平时、比在平时”工作机制,开展“四不两直”调研督导5次,发现问题及时督促整改。

  二、深化思想建设,夯实理想信念之基

  1.强化理论学习。坚持“日学习、周例会、旬研讨、月讲堂、季交流”,举办领导干部读书班、新入职干部教育培训班、青马小组专题培训班,组织宣讲报告会,邀请专家教授专题辅导,召开退役军人座谈会。选派29名干部参加市委组织部、市级机关工委、市纪委监委驻市民政局纪检监察组组织的30个批次培训,共计219.5天。抓实“线上+线下”党员干部教育培训,完成8个批次、386人次网上专题培训,考试合格率100%。发动党员干部积极参加中央和国家机关工委、旗帜杂志社组织的“学思想、强党性、共奋斗”知识挑战赛,2名同志荣获天津赛区学习标兵。参加市委依法治市办、市委党校、市法学会联合主办的“学习贯彻习近平法治思想论坛”主题征文,1篇论文荣获一等奖。

  2.开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,制定工作方案和任务清单,细化6个方面、54项具体任务,统筹抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等各项工作。举办专题读书班、开设网上专题培训,开展4个专题学习研讨,党组书记带头为党员干部讲专题党课。完成调研课题15个,为残疾人办实事104件。召开主题教育调研成果交流会、专题民主生活会,查摆各方面突出问题26个、制定整改措施105条,已全部整改销号。建立健全大兴调查研究、分片指导各区、密切联系群众、考勤、督办、内控等制度机制7项,编发专题工作简报8期。

  3.抓实意识形态。认真贯彻落实中央和市委关于意识形态工作的部署要求,深入学习贯彻《习近平关于网络强国论述摘编》,调整市残联网络安全和信息化工作委员会,压实三级责任。党组专题研究意识形态工作2次,各支部每季度向分管领导报告网络意识形态工作情况。举办线上培训班2期,开展专项工作自查,加强网络监督员、网评员队伍建设,制定《天津市残联微信公众号管理办法》,强化意识形态阵地建设管理。市残联网站发布信息880条,津云“云上残联”发布信息121条,残疾人手语节目《我们同行》播出24期、专题节目《共享阳光》播出92期,微信公众号发布753条。牵头会同市总工会、团市委、市妇联共同举办“平等·融合·共享”国际残疾人日主题活动,社会反响热烈。

  三、深化组织建设,汇聚干事创业合力

  1.严肃党内政治生活。落实民主集中制,严格遵守新形势下党内政治生活若干准则,认真贯彻《党组工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》,党组会传达学习党内法规和规范性文件20余部,研究党建议题31个。着力提高“三会一课”质量,认真落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等组织生活制度,定期开展重温入党誓词、集体学习党章、集体过政治生日等仪式教育。指导各党支部高标准召开主题教育专题民主生活会、组织生活会,达到坚持真理、修正错误,统一思想、增进团结的目的。机关党委、机关纪委和10个党支部按期完成换届工作。

  2.加强干部队伍建设。坚持事业为上选人用人,党组专题研究干部队伍建设工作18次。落实新时期好干部标准,完善政治素质民主测评、考察谈话机制,建立6类反向测评指标体系。推选“天津最美退役军人”1名、市“档案工作先进个人”1名、市残联“最美老黄牛”10名,新提拔处级领导干部和机关调任人员按期转正9名、晋升公务员职级4名、晋升专业技术等级3名,所属事业单位党支部增补支委3名、提任科级领导干部2名,选派年轻干部到市级信访部门锻炼1名,接收退役军人16名、新聘用专业技术人员7名、所属事业单位横向交流干部4名,干部队伍结构进一步优化。

  3.完成残联组织换届。指导推动16个区残联组织顺利换届。成功召开市残联第八次代表大会,审议通过市残联第七届主席团工作报告,选举产生市残联新一届领导机构和出席中国残联第八次全国代表大会代表,通过关于聘请市残联名誉主席、名誉副主席的决议,推举第八届执行理事会理事长,通过副理事长、理事名单,配齐配强市残联和5个专门协会领导班子。采取多种方式,深入学习贯彻中国残联八代会和市残联八代会精神,抓实具体工作,为推进新时代新征程残疾人事业全面发展提供强有力的思想引领和组织保障。

  四、深化作风建设,树立残联良好形象

  1.持续整治形式主义。把整治形式主义为基层减负工作纳入党组重要议事日程,持续开展形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治。围绕推躲等靠、慵懒散拖、流于形式、不切实际等重点治理作风顽疾,推动党员干部切实端正工作态度,改进工作作风。充分发挥市级助残热线功能,直接受理所有涉残政策咨询,为基层减轻压力,既解决“最后一公里”问题,更将问题化解在“最初一公里”,实现残疾人的事“马上办、及时办、网上办”。

  2.持续改进工作作风。落实“五必须、五不能”工作要求,积极争取中央资金支持我市残疾人事业,提升残疾人精准康复、托养服务保障水平。践行新时代“枫桥经验”,妥善办理群众来信来电来访7000余件,深入推进治理重复信访、化解信访积案专项工作,市残联成为全市100%办理完成信访积案的9个单位之一。配合市人大做好残疾人权益保障工作监督检查。联合市检察院推动完善公共交通无障碍功能,解决视障人士公共交通出行无障碍“老大难”问题。办结2023年市“两会”涉残建议提案11个,满意率100%。在防洪救灾工作中,妥善转移安置残疾人3197人,筹措价值60余万元款物支援受灾地区。大力发展残疾人群众体育和竞技体育,我市残疾人运动员在杭州亚残运会上获得3金4铜,市委、市政府发来贺信。在第七届全国残疾人职业技能大赛和全国残疾人辅助器具服务技能竞赛上,我市代表团分别获第七名、团体二等奖。

  3.持续提升服务水平。全面落实残疾人社会救助政策,为27.44万人次残疾人发放水电气暖、托养服务、康复救助、辅具适配、扶残助学等各种救助补贴2.77亿元。实施残疾人精准康复服务行动,为43043名残疾人提供基本康复服务,康复服务率99.29%。实施残疾人职业技能提升行动,依托理工大学、职业大学、交通职业学院建强残疾人职业技能培训基地,开展残疾人职业技能培训4014人次,完成年度任务的100.35%。举办残疾人专场招聘会54场,新增残疾人就业5372人,完成中国残联年度任务的119.4%。146名有就业需求的应届高校毕业生实现就业138人,就业率95.17%。聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”,开展残疾人文艺宣讲“七进”服务活动475场(次),受众2万余人。广泛开展先进典型宣传推介,举办残疾人歌唱大赛、艺术作品展、“牵手残疾人·走进图书馆”等品牌活动,讲好残疾人故事,不断扩大残疾人事业影响力。

  五、深化纪律建设,一体推进“三不腐”

  1.筑牢中央八项规定精神堤坝。认真学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神,通报严重违反中央八项规定精神典型案例,就贯彻落实中央和市委精神作出具体部署。党组成员带头坚持“一线工作法”,以“四不两直”方式,深入基层、深入一线、深入残疾人摸实情、察民意、解民忧,帮助基层残联和残疾人解决实际困难。落实会议报备管理制度,加强发文数量源头管控,统筹督查检查考核事项,切实将精文减会各项要求落到实处。

  2.深入推进党风廉政建设。分层分类常态化开展廉政教育。召开党员干部警示教育大会,邀请专家作“严守党纪国法、筑牢反腐防线”专题讲座,组织党员干部传阅违纪违法案例警示录、观看警示教育片、撰写心得体会,深化以案为鉴、以案促改。在重要时间节点前,及时发送工作提示,开展廉洁过节教育。推进廉洁文化、清廉机关建设,教育引导党员干部牢固树立正确的政绩观、权力观,正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。

  3.巩固风清气正政治生态。深入学习贯彻全市持续净化政治生态推进会暨警示教育大会精神,召开党组会、工作推动会,专题研究推动持续净化政治生态工作。落实市委关于持续净化政治生态的意见,分解6个方面30项任务指标,细化工作措施63条,精准推动落实。主动接受市纪委监委、市级机关纪检监察工委、市纪委监委派驻市民政局纪检监察组的指导和监督。持续加强机关纪委建设,扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿,刀刃向内、自查自纠,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。自觉加强政治监督、做实日常监督,使用“第一种形态”对8名同志进行帮助提醒,始终保持严字当头、全面从严、一严到底的高压态势。

  在总结工作的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在:全面从严治党压力传导上还存在不足。基层党组织书记抓基层党建的能力还有待进一步提升,对党员干部的教育管理还不同程度存在宽、松、软现象;党员干部知行转化还存在效率不高的问题,用党的创新理论解决实际工作中的难题、推动残疾人事业高质量发展创新竞进的劲头还不足。对以上问题,我们正在采取有力措施,切实加以解决。

  下一步,市残联将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决贯彻新时代党的建设总要求,认真落实党中央决策和市委部署要求,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

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