各区残联、财政局：

　　为适应我市户籍制度改革要求，解决“人户分离”残疾人无法享受居家托养服务的问题，增加残疾人可支配收入，满足多样化、自主化选择托养服务的需求，根据《天津市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》（津政发〔2016〕106号），经研究，决定调整我市残疾人居家托养服务补贴发放方式。现将有关事项通知如下：

　　一、发放形式

　　居家托养服务补贴发放形式由托养服务券改为现金，采取社会化方式发放。可通过银行、信用社等代理金融机构，也可依托社会保障卡、惠农资金“一卡通”等方式将补贴资金转存到补贴对象账户中，由补贴对象自行领取。将补贴资金存放入指定代理金融机构的，一般应采取竞争性方式或集体决策方式确定，且代理金融机构不得以任何形式向补贴对象收取账户管理费用。

　　具体方式由各区残联、财政局根据实际情况自行确定,发放时间原则上采取按月或按季度发放。

　　二、调整时间

　　自2020年1月起，调整为现金方式发放。

　　三、资金来源

　　按照事权与支出责任相匹配的原则，居家托养服务补贴资金由各区财政负担，按照《关于调整我市残疾人托养服务补贴标准的通知》（津残联〔2019〕8号）相关规定，市财政按照最低标准给予各区60%转移支付补助。

　　四、拨付程序

　　市级补助资金采取提前下达和年终结算方式拨付。市残联于每年11月15日前提出下年度资金分配意见。市财政局、市残联根据资金分配意见，按一定比例将下年度补助资金提前下达各区财政局、残联。市残联于次年年底前提出资金结算方案。市区两级财政局、残联根据资金结算方案，进行结算。

　　各区财政局收到市级补助资金后，应将其与本级财政安排的资金统筹使用，根据区残联提出的资金使用申请，将资金拨付发放部门。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。各区残联要高度重视，制定具体工作实施方案，严格做好补贴资格审定工作。可通过政府购买服务方式开展，确保实现“由券变现”的平稳过渡。

　　(二)加强人员保障。各区残联要完善相应工作机制和制度，依托街道（乡、镇）和社区，指定专人做好补贴发放工作。现有工作人员不足的，可鼓励社会力量承担相关工作。

　　(三)加强资金保障。各区财政局要加强资金保障，按规定足额安排区级补贴资金，并结合实际情况安排必要的工作经费，用于残联部门开展残疾人托养服务的政策宣传等工作。

　　(四)加强服务保障。各区残联要向补贴对象提供本区域内从事居家托养服务的社会组织、企业等名录和托养服务内容清单，方便补贴对象自主选择购买居家托养服务。

　　(五)加强信息化管理。各区残联要完善托养服务信息化建设,及时录入本区居家托养信息，加强补贴发放和管理。

　　(六)加强监督检查。各区残联、财政局要加强监督，建立事前事中事后相结合、日常监督和重点抽查相结合的监管机制，确保补贴政策落实到位。

　　本通知从2020年1月1日起执行。