2017年，在市委、市政府的正确领导和中国残联的有力指导下，在各区、各部门和社会各界的共同支持下，天津市全面完成了残疾人事业各项工作的年度任务，积极推进残疾人社会保障、康复、教育、培训、就业、扶贫、维权、无障碍环境建设、托养、重残护理、文化体育、福利基金、组织建设、服务设施和信息化建设等工作，取得了新的成效和新的突破，残疾人物质和文化生活状况得到进一步改善，各领域服务水平得到进一步提升，现根据2017年度残疾人事业统计数据和实际情况，进行分析，并公报如下：

　　一、残疾人康复工作稳步提升

　　积极推进残疾人社区康复工作。截至2017年底，在16个市辖区开展了社区康复工作，为272693名残疾人建立了康复服务档案，全市共有社区康复协调员4446人，本年度接受康复服务78365人。

　　图1-1 2017年社区康复情况

　　2017年，制定实施了天津市残疾人精准康复实施方案和残疾预防行动计划，全年共有60764名残疾人得到了基本康复服务，使各类别残疾人得到了不同程度的康复。

　　1．在得到基本康复服务的残疾人中视力残疾人约占7%，共4067人。接受复明手术、定向行走等训练411人；接受盲杖、助视器等辅具适配服务2762人。

　　2．在得到基本康复服务的残疾人中听力残疾人为6256人、言语残疾人为1192人，两个类别共约占12%。接受人工耳蜗、助听器适配服务4496人。

　　3．在得到基本康复服务的残疾人中肢体残疾人约占59%，共35991人。有4252名肢体残疾人接受矫治手术、运动功能训练等服务；接受假肢、矫形器等辅具适配服务11990人。

　　4．在得到基本康复服务的残疾人中智力残疾人约占9%，共5194人。接受认知及适应性训练178人。

　　5．在得到基本康复服务的残疾人中精神残疾人约占11%，共6511人。接受药物治疗及作业疗法训练3868人。

　　6．在得到基本康复服务的残疾人中多重残疾人约占2%，共1553人。

　　7．截止2017年底，全市共建立残疾人康复服务机构71个，按机构属性划分：残联办最多，共计19个；按残疾类别划分，智力康复机构最多，共计20个。

　　二、残疾人教育工作进展良好

　　2017年，为接受各阶段教育的残疾学生和贫困残疾人在校健全子女发放助学金，残疾人整体素质有所提高。全市各特教学校义务教育阶段对残疾学生继续实施“三免一补”（免交杂费、教科书费、住宿费，补贴生活费）政策，实现义务教育阶段免费教育。残疾人特殊教育事业发展稳定。开办特殊教育普通高中2所，在校生115人。高等特殊教育机构1所,录取残疾考生112人。有46名残疾考生被普通高等院校录取。

　　三、残疾人就业工作稳步提高 

　　2017年，城乡残疾人就业总人数为82427人。就业形式主要集中在按比例就业、个体就业和农村种植养殖加工业，其中：按比例就业为46914人，个体就业为12922人，农村种植养殖加工业为20646人。

　　图3-1 2017年就业状况

　　本年培训盲人保健按摩人员23人，培养盲人医疗按摩人员30人；保健按摩机构162个，医疗按摩机构4个。

　　四、残疾人社会保障工作成效显著

　　2017年，全市实际参保的残疾居民为75582人，较2016年增加了2608人。其中领取待遇的有49960人，较2016年增加了2397人。60周岁以下参保残疾居民25622人，较2016年增加了211人。残疾人托养服务工作稳步推进，残疾人托养服务机构达到73个，托养残疾人总数40764人，较2016年增加了4487人，其中享受居家托养服务残疾人39524人,较2016年增加了4597人。

　　图4-1 2017年在托养服务机构中托养的残疾人情况

　　五、残疾人扶贫工作快速精准

　　2017年，积极动员机关、企事业单位、志愿者组织及党员、干部、学生、街坊邻里等社会各界，采取多种形式，进行“帮、包、带、扶”，并充分发挥工会、共青团、妇联等团体和组织在残疾人扶贫工作中的作用。贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善，社会帮扶效果显著，结对帮扶受益残疾人360人。扩大农村残疾人精准扶贫范围，提高精准扶贫工作实效，建立残疾人扶贫基地148个，安置1163名残疾人就业，辅射带动残疾人户共计3750户。本年度完成249户农村贫困残疾人危房改造，投入危房改造资金498万元。

　　六、残疾人维权工作迈出新步伐

　　2017年，制定或修改保障残疾人权益的规范性文件5个；各级人大、政协的检查或专题调研2次，对残疾人保障法的贯彻实施起到了重要的推动作用。

　　已建立残疾人法律救助工作协调机构17个；建立残疾人法律救助工作站17个，办理案件409件。残联办理人大建议、政协提案11件，残疾人参政议政工作得到加强。

　　认真做好《天津市无障碍环境建设管理办法》立法调研、修订工作。截止2017年底，建立无障碍环境建设领导协调组织17个；全市16个区全部系统开展无障碍建设。大力实施各类无障碍建设项目，全市大多数新建主要城市道路、公共建筑物、居住建筑都建设了相应的无障碍设施，同时加强了无障碍改造和对已建无障碍设施的管理，我市城市无障碍设施建设得到进一步加强，大大方便了广大残疾人、老年人、妇女、儿童、伤病人和全体社会成员参与社会生活。

　　2017年，全市各级残联信访部门共处理来信248件，接待来访1633人次。完善天津市“助残一键通”和法规政策信息平台建设，残疾人12385维权热线运转良好，拓宽残疾人诉求表达渠道，为残疾人维护自身合法权益提供便捷途径，接听和解答残疾人来电8437通。

　　图6-1 2017年残疾人来信（件）情况

　　图6-2 2017年残疾人来访（人次）情况

　　七、宣传文化体育工作广泛深入

　　2017年,组织新闻发布会2次。开展丰富多彩的群众性残疾人文化活动，举办残疾人文化周活动30场次，残疾人参加文化活动13514人次。举办残疾人群众体育健身活动53次；已建设完成的残疾人体育健身示范点139个；组织残疾人体育比赛10次，参赛残疾人运动员102人次。

　　八、残疾人组织建设进一步加强

　　天津市共有各类残疾人57万，其中持证残疾人32万，占残疾人总数的56%。截至2017年底，全市共建立残联258个，其中：已建区残联16个，乡镇（街道）残联242个；已建村（社区）残协4598个，已建残疾人活动室4595个。全市残联系统实有工作人员共945人，乡镇（街道）、村（社区）选聘残疾人专职委员总计4282名。全市共建立各类残疾人专门协会85个，助残社会组织共有8个。各专门协会认真履行职责，各级残联组织全面开展干部职工和专职委员培训工作，基层组织队伍建设得到进一步加强，越来越多的残疾人得到不同程度的帮助。

　　九、残疾人工作信息化建设稳步推进

　　残疾人信息化建设队伍不断壮大，全市各级残联均配备统计工作人员。各级残联独立建立网站6个，搭载上级残联、同级政府网站2个。重点加大信息化基础设施建设、技术保障和安全投入，提高了残疾人工作信息化水平。

　　天津市残疾人联合会

　　2018年5月3日