2016年，在市委、市政府的正确领导和中国残联的有力指导下，在各区、各部门和社会各界的共同支持下，天津市全面完成了残疾人事业各项工作的年度任务，积极推进残疾人社会保障、康复、教育、培训、就业、扶贫、维权、无障碍环境建设、托养、重残护理、文化体育、福利基金、组织建设、服务设施和信息化建设等工作，取得了新的成效和新的突破，残疾人物质和文化生活状况得到进一步改善。现根据2016年度残疾人事业统计数据和实际情况，进行分析，并公报如下：

一、残疾人康复工作稳步提高

积极推进残疾人社区康复工作。截至2016年底，在16个市辖区开展了社区康复工作，为336015名残疾人建立了康复服务档案，全市共有社区康复协调员4445人，本年度接受康复服务94804人。从图1-1看，“十三五”初期，社区康复工作水平稳步提高。

图1-1社区康复情况

大力实施重点康复工程和项目。2016年，通过实施一批重点康复工程，使各类别残疾人得到不同程度的康复。

1．2016年共有708名视力残疾人接受了基本康复服务。其中：盲人301人，接受白内障复明手术145人，为156名盲人配发盲杖及其他辅助器具；低视力者407人，全部进行了助视器适配及提供使用指导，对69名低视力者提供视功能训练。

2． 2016年共有3601名听力残疾人接受了基本康复服务，其中：0—6岁儿童85人，接受人工耳蜗植入手术及服务36人；7-17岁儿童82人，接受助听器适配及适应训练62人；成人接受助听器适配及适应训练3434人。

3．2016年共有4820名肢体残疾人接受了基本康复服务，其中：0—6岁儿童131人，接受辅助器具适配及服务88人；7-17岁儿童及成人4689人，接受辅助器具适配及服务3990人。

4．2016年共有658名智力残疾人接受了基本康复服务，其中：0—6岁儿童183人，接受认知及适应训练179人；7-17岁儿童及成人475人，接受重度残疾人支持性服务413人。

5．2016年共有4847名精神残疾人接受了基本康复服务，其中：0—6岁孤独症儿童538人，接受沟通及适应训练524人；7-17岁孤独症73人，全部接受了沟通及适应训练；成年精神残疾人4236人，接受精神疾病治疗3799人。

6.截止2016年底，全市共建立残疾人康复服务机构69个，按机构属性划分：残联办最多，共计19个；按类别划分，智力康复机构最多，共计20个。

二、残疾人教育工作进展良好

2016年，为接受各阶段教育的残疾学生和贫困残疾人在校健全子女发放助学金，残疾人整体素质有所提高。全市各特教学校义务教育阶段对残疾学生继续实施“三免一补”（免交杂费、教科书费、住宿费，补贴生活费）政策，实现义务教育阶段免费教育。残疾人特殊教育事业发展稳定。开办特殊教育普通高中2所，在校生111人。高等特殊教育机构1所,录取残疾考生121人。有21名残疾考生被普通高等院校录取。

三、残疾人就业工作稳步推进

2016年，加强了残疾人就业创业服务网络信息平台等渠道建设。本年度城乡残疾人就业人数为82753人。就业形式主要集中在按比例就业、个体就业（含创业）和农村种植养殖业，其中：按比例就业为47528人，个体就业（含创业）为12846人，农村种植养殖业为22309人。圆满完成了残疾人技能技术培训工作任务。

图3-1 2016年城乡残疾人就业状况

本年培训盲人保健按摩人员21人，培养医疗按摩人员32人；保健按摩机构167个，医疗按摩机构4个。

四、残疾人社会保障工作成效显著

2016年，全市实际参保的残疾居民为72974人，较2015年增加了11400人。其中领取待遇的有47563人，较2015年增加了9997人。60周岁以下参保残疾居民25411人，较2015年增加了1403人。截止2016年底，全市有符合标准并正常运行的托养服务机构85个，托养残疾人总数36277人，较2015年增加了5440人。其中享受居家托养服务残疾人34927人。

图4-1 2016年在托养服务机构中托养的残疾人情况

五、残疾人扶贫工作快速精准

2016年，积极动员机关、企事业单位、志愿者组织及党员、干部、学生、街坊邻里等社会各界，采取多种形式，进行“帮、包、带、扶”，并充分发挥工会、共青团、妇联等团体和组织在残疾人扶贫工作中的作用，结对帮扶受益残疾人335人；扩大农村残疾人精准扶贫范围，提高精准扶贫工作实效，建立残疾人扶贫基地187个，扶持带动残疾人户3863户。本年度完成658户农村贫困残疾人危房改造，投入危房改造资金1124.3万元。

六、残疾人维权工作逐步完善

2016年，制定或修改保障残疾人权益的规范性文件5个；各级人大、政协的检查或专题调研3次，对残疾人保障法的贯彻实施起到了重要的推动作用。

已建立残疾人法律救助工作协调机构17个；建立残疾人法律救助工作站17个，办理案件341件。残联办理人大建议、政协提案15件，残疾人参政议政工作得到加强。

截止2016年底，建立无障碍环境建设领导协调组织17个；全市16个区系统开展无障碍建设。全市大多数新建主要城市道路、公共建筑物、居住建筑都建设了相应的无障碍设施，同时加强了无障碍改造和对已建无障碍设施的管理，我市城市无障碍设施建设得到进一步加强，大大方便了广大残疾人、老年人、妇女、儿童、伤病人和全体社会成员参与社会生活。

2016年，全市各级残联信访部门共处理来信130件，接待来访2273人次。开通残疾人维权热线12385，拓宽残疾人诉求表达渠道，为残疾人维护自身合法权益提供便捷途径，接听和解答残疾人来电8271通。

图6-1 2016年残疾人来信（件）情况

图6-2 2016年残疾人来访（人次）情况

七、宣传文化体育工作广泛深入

2016年,全市各级残联组织新闻发布会和新闻媒体采访108次。开展丰富多彩的群众性残疾人文化活动，举办残疾人文化周活动35场次，残疾人参加文化活动12794人次。省级举办残疾人群众体育健身活动10次；已建设完成的省级残疾人群众体育活动示范点31个；省级组织残疾人体育比赛9次，参赛残疾人运动员3170人次。

八、残疾人组织进一步健全

天津市共有各类残疾人57万，其中持证残疾人30万，占残疾人总数的53%。截至2016年底，全市残联系统实有工作人员共956人。全市乡（镇街、道）已建残联242个，配备残疾人专职委员239人，有专职残联理事长242名，无兼职残联理事长。目前，村（含农村社区）及城市社区共建立4598个残协，建立了4791个残疾人活动室，选聘了4512个残疾人专职委员。随着志愿者队伍的不断壮大，越来越多的残疾人得到不同程度的帮助。

九、残疾人信息化建设工作力度加大

残疾人信息化建设队伍不断壮大，全市各级残联均配备统计工作人员。各级残联共建立门户网站7个。重点加大信息化基础设施建设、技术保障和安全投入，提高了残疾人信息化工作水平。