市残联党组成员、副理事长  钟建鹏

　　2016年，自己认真学习贯彻市委、市政府的决策部署，认真贯彻落实市残联党组、理事会的工作安排，主动适应经济社会发展新常态，研究把握残疾人工作新形势新要求，围绕年度工作的任务目标，履行岗位职责、发挥职能作用，团结带领分管部室、单位的领导班子和党员干部，发扬务实、创新、拼搏、进取的精神，担当干事，分管工作取得了新成效，实现了“十三五”良好开局。现述职报告如下：

　　一、认真学习系列讲话，坚定理想信念，增强“四个意识”，始终忠诚于党

　　按照党组理论中心组学习计划安排，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，领会精神实质，把握基本内涵、掌握核心要义、明确任务目标，积极在学深悟透上下功夫，努力使党的理论最新成果成为自身理论武装的基石。通过持续抓学习，自己的思想政治觉悟、理论水平和党性修养有了进一步的提升，理想信念和政治立场更加坚定。

　　今年，参加市委组织的学习贯彻党的十八届六中全会精神增强“四个意识”领导干部轮训班，自己对党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进，着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计有了更全面更科学的认识；对增强“四个意识”是维护党的团结统一、推进全面从严治党的关键，是维护党中央权威、维护党的核心的重要思想基础有了更深刻更准确的理解。通过这次培训，自己在工作生活中自觉把讲政治放在首位，进一步提高了政治站位、强化了政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持原则对党绝对忠诚，坚决捍卫党的核心和核心的权威，在政治上思想上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持一致。

　　二、围绕托底保障下功夫，不断提升履职尽责能力

　　今年，是“十三五”开局之年，是加快残疾人小康进程，增进残疾人民生福祉、促进残疾人全面发展、帮助残疾人和全国人民一道共建共享全面小康社会的重要一年。工作中，自己团结带领分管部室、单位务实重行、积极有为、真抓实干，努力提升履职尽责能力，在各区残联的支持配合下，推进各项工作不断发展。

　　(一)用新理念引领新发展，用新思路谋划新举措

　　团结带领分管部室、单位高度重视推动残疾人小康进程的重要性和紧迫性，聚焦“加快残疾人小康进程”的主题，围绕我市残疾人小康规划的顶层设计与“四个全面”的战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念相互协调，准确把握改革创新的方向和原则，坚持问题导向和需求导向，突出工作重点，按照找准历史机遇与业务工作的契合点，努力把握新常态，打破惯性思维，增强创新意识、进取意识，解难题、克难关，乘势而上的工作思路，脚踏实地的为残疾人干实事、谋福祉。围绕分管领域工作，在已有京津冀三地就业招聘服务和特殊技能展示协同开展的基础上，三地联合发出“培训共享、竞赛同办、就业共促”的倡议，并将逐级推进、逐项落实，开展深度合作，共促事业发展。

　　(二)贯彻“三个着力”，在制定和完善兜底线、补短板、惠民生的政策方面着力用功

　　1.主动而为、积极协调、全力配合民政局落实困难残疾人生活补贴和重残护理补贴的政策无缝对接、职责平稳交接、范围合理扩大、发放正常连续，确保了国家统一制定的两项补贴政策在我市及时顺利地落地开花。

　　2.主动协调、积极参与、全力配合市财政局、市地税局等有关部门制定《天津市残疾人就业保障金征收使用管理办法》，加强多形式、多渠道的宣传工作，完成了2015年度用人单位安排残疾人就业情况申报审核和残保金申报征收工作。工作没出现停滞，保持了连续性。

　　3.落实要求、勇于担当、努力争取财政部门制定《关于对困难残疾人家庭和一户多残家庭给予冬季取暖补贴的办法》，列入2016年市政府20项民心工程子项目。组织各区残联在供暖期前，为52025户困难残疾家庭发放冬季取暖补贴2081万元，增加了民生保障项目，进一步减轻了困难残疾人家庭的生活负担。

　　4.积极协调、全力争取市教委高招办的重视支持，制定《关于做好2016年残疾考生参加普通高校考试调查工作的通知》，从制度层面加大了对残疾学生参加普通高考的支持保障，相关学校和高考考点及时为21名残疾考生提供了问需调查，对符合条件的考生给予延时、科目免考和佩戴辅具等适当便利的服务。

　　5.高度重视、加强领导、协调推进与市教委制定《天津市国家通用手语试点工作实施方案》，成立天津市国家通用手语试点工作领导小组，研究工作发展的重点和方向，推进手语试点单位工作开展，夯实试点工作基础。

　　6.自加压力、着眼长远，根据残疾青年大中专生文化知识特点、科技进步和就业创业市场需求、科学引导就业创业等实际，联合市人社局等5部门举办天津市首届残疾青年暨残疾人大中专生职业技能竞赛活动。为符合条件的获奖选手给予晋升职业资格等级，并为参加明后两年我市和全国举办的残疾人职业技能竞赛储备人才，推进青年残疾人技能人才队伍建设。

　　(三)加强组织协调，勇于担当、攻坚克难

　　认真贯彻落实市残联领导的工作部署和要求，自觉树立遇事不推诿、担责不逃避的思想，团结带领分管部室、单位班子成员，在民心工程的设立实施、新政策的制定出台、争取职能部门的重视支持和落实完成任务指标等方面，想事、干事，把更多的心思放在琢磨事和干成事上。自身甘做铺垫工作、甘抓未成之事，能够放下身段、耐住性子，针对分管事业单位解决人员经费全部财政补贴、残保金管理办法制定出台、新址改造项目实施和联合举办活动方案等方面，遇到的难事、急事和改革调整新出现的问题，主动带队上门协调有关职能部门通情况、谈想法、提意见，不怕磨合难、来回多、解决慢，竭尽全力不言弃、不放弃，努力争取达到目的效果。通过实际行动更好地体现市残联贯彻落实国家政策认真负责的态度，与有关部门直面亮底表明市残联理事会的决策目的，指导和助力分管的部室、单位推进落实工作。以身作则带领分管的部室、单位领导班子成员，自觉努力地将工作做细致、做严谨、做到位，打好基础、建立长效，不贪一时之功、不图一时之名，以科学严谨的态度和责无旁贷的精神将承担的职责任务干在实处、干出实效，勇于战胜更多困难和迎接新的挑战。

　　(四)贯彻民主集中制，提高参与决策水平

　　认真贯彻民主集中制原则，在党组、理事会议事决策过程中，自己不断提高议事决策能力水平，做到在会前充分准备，会上积极提出意见建议，与班子同志共同努力谋求决策的科学化。同时，坚持分管领域各业务口加强工作沟通协调，每月召开市残联教就工作部室、单位党政领导班子成员联席会议，把党建工作与业务工作同研究、同谋划、同部署、同推动，形成了各部室、单位总结梳理工作落实情况，研究筹划下一步计划安排，归纳好经验、新亮点，摸索新招法、新举措，集众力抓工作、促发展，不断提高分管工作的实效性，倡导教就工作各部门、单位团结协作整体联动。

　　(五)严格依法办事，强化执行力

　　对分管领域的年度工作，自己一直要求分管部室、单位量化工作指标，坚持要从头到尾的抓，一刻也不放松，确保担负的工作任务按计划完成。对残疾人民心工程项目自己带领机关和直属单位同志一起抓，指导他们按步骤、按阶段，抓推进、抓落实，不掉链子，给市委市政府做劲、添彩。对纳入市委市政府绩效考核范围的工作，坚持按照考核的程序、步骤做细、做实，不疏忽大意、不前松后紧，追求高质高效。

　　要求分管部室、单位要强化主动适应法治建设新形势新要求，在残保金审核征收上，清晰责任主体和各自分工，充分利用现代化高科技应用技术，合理设置经办人员权限，实现规范化管理。在分管的各部室、单位负责审核审批发放的各项补贴奖励要注意简化程序、服务便民、逐级审签、痕迹管理、系统操作，从全过程要遵照政策规定，确保各项资金开支使用安全高效。

　　三、始终保持履职担当、勤勉尽责的精神状态和艰苦奋斗的工作作风

　　积极参加“两学一做”学习教育，践行“四讲四有”，巩固深化学习教育成果。坚决贯彻党中央大政方针，坚决落实市委市政府决策部署，坚决服从发展大局，从更高层面、以更宽视野，谋划推动工作。牢记肩上的责任使命，团结带领分管部室、单位把思想统一到“三个着力”要求上来，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持残疾人至上，保持与残疾人的“鱼水关系”。不断强化责任意识，把主要精力和心思集中到干事创业上，着力解决基层和残疾人最现实、最关心、反映最强烈的问题，在制定各项政策措施和落实服务内容上，坚持以民评民说为标准、民意民声为依据、民愿民盼为方向、民惠民富为目标，不断增强残疾人民生保障，让残疾人得实惠。

　　在工作生活中，严格遵守中央“八项规定”和反“四风”规定要求，以“反面典型”为镜，严守“底线”、不触“红线”。高度重视中央巡视“回头看”整改落实和市委巡视组对市残联巡视反馈意见，在分管领域担好落实巡视整改的任务。

　　四、履职尽责，不断增强干事创业推动力和残疾人获得感

　　(一)深入开展残疾人教育培训工作

　　1.将开展对全市1102名未入学适龄残疾儿童少年实名核查，完成“一人一案”登记，落实适合的教育方式列入2016年市政府对各区的绩效考核项目，受教育安置率达到100%。

　　2.开展残疾儿童彩票公益金助学项目，33名学前儿童享受了9.9万元国家彩票公益金助学。2016年全市资助残疾学生和困难残疾人家庭中健全子女(学生)约1.3万人，发放从学前到高等教育各阶段助学金约1300万元。

　　3.实施《天津市残疾人职业技能培训管理与补贴办法》，市、区两级组织开展残疾人职业技能和农村残疾人实用技术培训4860人次，超额完成年度任务指标。

　　4.2016年举办2期盲人保健按摩师培训班，21人获得盲人保健按摩师职业等级证书。培训盲人医疗按摩人员25名，审核确定12名盲人医疗按摩人员具备从业资格，获得从业资格证书。组织我市具备资格的17名盲人参加天津考区考试，顺利完成全国盲人医疗按摩人员考试工作。组织37名盲人医疗按摩人员参加了继续教育培训，获得国家级继续教育学分。

　　5.举办天津市首届残疾青年暨残疾人大中专生职业技能竞赛活动，来自我市16个代表队、300余名选手参加16个项目的竞赛，新设网络搭建、3D打印创意设计、电子商务技能等9个竞赛项目。培训选拔我市选手参加2016年国际残疾青年IT精英挑战赛荣获金牌，为国家和我市争得了荣誉。

　　(二)着力加强就业服务工作

　　1.开展按比例安排残疾人就业办法修改调研工作，拟定《关于制定<天津市残疾人就业规定>的立法调研报告》和《天津市残疾人就业规定(草案)》上报市政府法制办，认真做好修改法规的前期准备工作。

　　2.开展了以“就业帮扶，真情相助”为主题的残疾人就业援助活动，调查了1189户就业困难残疾人家庭，确定了382名就业援助对象，对有明确培训需求的295名残疾人纳入实名制培训计划，开展了27场各种形式的招聘活动，帮助97名残疾人实现了就业，其中按比例安排68名就业，帮扶70名残疾人享受专项扶持政策。

　　3.联合市人社局等八部门举办“创造平等机会让残疾人在就业创业中绽放光彩”为主题的专场招聘会，260个用人单位提供了1200个就业岗位，1516名残疾人及家属参加，466人次达成就业意向。举办2016年天津市残疾人就业雇主培训会，150个用人单位的200多名人力资源经理参加了培训。

　　4. 2016年全市开展对580名残疾人进行职业能力测评，并侧重言语、听力、肢体三类残疾人，同时针对高校残疾人毕业生2次到天津理工大学聋人工学院对102名应届残疾人毕业生开展测评服务。

　　5.市和区就业服务机构落实2项促进和稳定残疾人就业扶持政策，对24家超比例就业单位、新招用残疾人单位和集中就业单位发放补贴奖励92.73万元，使298 名残疾人从中受益，为76名自主创业残疾人发放补贴42.25万元；为175名残疾人及2户雇主发放个体就业保险补贴115万元。

　　6.帮助残疾人多渠道多形式就业，新增残疾人就业3538人，其中，按比例就业新增2658人，超额完成年度2000人的任务指标；其中新增集中安置残疾人就业180人，新增个体就业和自主创业27人，农村种养加661人。

　　7.2015年度安排残疾人就业申报单位6018个、残保金征收入库16.32亿元，同比分别增长4.2%、91.8%。其中市劳服中心审核、地税直属分局征收残保金1.96亿元，同比增长239.14%。

　　8.帮助所属4家福利企业因停产停业下岗失业的78名残疾职工重新安置就业，避免了群体上访闹访发生。督导2个企业共为34名残疾职工补齐2016年1-2月份欠缴的社会保险10万余元。对清查出所属2家挂靠企业补缴税款150余万元的问题，协调税务机关做出缓交处理，避免了主办单位的连带责任后果。

　　(三)加大扶贫保障工作力度

　　1. 2016年共审核发放17.5万名、2.53亿元的困难残疾人生活补贴和重残护理补贴，比上年增加收益残疾人9.4名，补贴资金增加1.19元。

　　2.为12万名重度和低保、低收入残疾人参加城乡居民基本医疗保险缴费给予全额补贴1.14亿元。

　　3.为2.5万名16至60周岁重度或低保残疾人自愿参加城乡居民基本养老保险的，发放缴费补贴2335万元。

　　4.落实了2016年度其他重度残疾人医疗救助市和区统筹基金5103.6万元，拨付发放2016年上半年其他重度残疾人大病救助金908.7万元。

　　5.继续为蓟州区孙各庄满族自治乡和官庄镇共100 户农村困难残疾人，每户补助2.1万元的10个进口蜂箱、蜂具开展劳动增收，实行蜂农自销+合作社统销相结合的销售方式，建立“爱益乐蜂”残疾人养蜂品牌，加大在新形势下农村精准扶贫工作力度。

　　(四)稳步提质开展残疾人托养服务工作

　　1.举办了“天津市残疾人托养服务能力建设培训班”，各区分管理事长、托养服务工作部门负责人、托养专干或托养机构负责人共计42人参加了培训。进一步提高了托养服务工作管理能力、服务水平和服务质量。

　　2.2016年中央下达我市的“阳光家园计划”资金总数685万元，我市落实的配套资金4720万元，其中市级财政2698万元，区级财政2022万元，我市托养服务残疾人总数36778人，通过对各区260名托养服务残疾人满意度抽查，综合满意率达到95%。

　　(五)立足当前、着眼长远，积极妥善的从根本上处理解决历史遗留的难点难题

　　针对所分管单位由于历史原因，长期存在的和长期隐含的一些矛盾难题，因受到制度规范、政策调整的影响和触动，历史遗留问题集中凸显，自己组织分管的单位克服畏难情绪，勇于担当负责。一是支持帮助福利办加大解决历史遗留问题力度，继续做好挂靠福利企业脱钩改制。二是协调帮助福利办尽最大努力解决好下岗困难职工生活困难。三是对教培中心职工提出的工资保险待遇申诉，组织相关部室和单位搜集汇总分散在各单位的历史资料、了解掌握有关当事人提供的事实信息，结合新的规定和要求研究根本性的解决办法。牢记党员领导干部安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任意识，在推进分管部室、单位业务工作的同时，抓严抓实安全稳定工作，做到绷紧弦、不走样。

　　五、守牢“一条底线”，不断增强干净担当正能量

　　自己时刻牢记“两个务必”，坚持锤炼“清廉为官”、“事业有为”。对照党章规定和党员标准，严格落实廉洁自律准则要求和纪律处分条例规定，牢固树立党的宗旨意识和组织纪律观念，把纪律和规矩挺在前面，筑牢拒腐防变的思想方防线，守住廉洁从政的纪律底线。在做到洁身自好，管住自己的同时敢于担当、勇挑重任，按照领导干部落实党风廉政建设责任制的要求，抓好分管部室单位的党风廉政建设和反腐败工作，强化廉政风险防控，努力实现廉政风险“零点”目标。恪守严以用权，树立用权为民理念，严格要求亲属，自觉接受监督，把权力用在推动发展上、用在服务群众上、用在改善民生上，时刻把残疾人装在心中。

　　总结工作，查找不足，自己在开展调查研究、服务基层上还缺乏深入性和针对性，在思想沟通、帮助批评上还欠缺主动性和经常性，在落实“一岗双责”上还不够全面和到位，对于存在的差距和不足，自己将努力改进和提高。在新的一年里，自己要继续保持和发扬奋发有为的精神和脚踏实地的作风，真抓实干，狠抓落实，推动分管领域各项工作再创新业绩、再上新水平。