要成立残疾人“两个体系”建设专家指导组，对残疾人“两个体系”建设加强研究和指导；组织残疾人工作者和理论工作者把残疾人“两个体系”建设作为重点课题，进行调查研究，为提高残疾人“两个体系”建设提供理论和智力支持。