各区县民政局、财政局、质监局、食品药监局、残联：

　　为做好“十一五”期间天津市残疾人辅助器具供应服务工作，根据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》和《天津市实施〈中国残疾人事业“十一五”发展纲要〉总体方案》、中国残联等六部门《关于印发〈残疾人辅助器具供应服务“十一五”实施方案〉的通知》，制定了《天津市残疾人辅助器具供应服务“十一五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二OO七年四月二十九日

　　天津市残疾人辅助器具供应服务“十一五”实施方案

　　一、背景

　　——我市57万残疾人中，60%以上需要辅助器具。目前，残疾人辅助器具品种少，水平低，多数残疾人辅助器具需求未能得到满足。

　　——“十五”期间，我市为残疾人供应辅助器具7万件，其中免费发放1117件；为贫困残疾人减免费用装配普及型假肢567例；建立1个假肢矫形器装配站，残疾人辅助器具供应服务体系初具规模。

　　为进一步做好残疾人辅助器具供应服务工作，依据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》和《天津市实施〈中国残疾人事业“十一五”发展纲要〉总体方案》、中国残联等六部门《关于印发〈残疾人辅助器具供应服务“十一五”实施方案〉的通知》，制定本方案。

　　二、任务目标

　　——组织供应各类辅助器具8万件，其中为贫困残疾人免费发放0.2万件。

　　——为贫困残疾人装配普及型假肢500例、功能补偿型矫形器100例。

　　——进一步完善辅助器具供应服务网络，改进辅助器具供应服务管理办法。

　　三、主要措施

　　1.加大扶持力度

　　——各级政府加大经费投入，支持建立辅助器具供应服务机构，对贫困残疾人装配辅助器具给予扶助。——市残疾人康复工作办公室负责协调政府有关部门，制定辅助器具供应服务统一规划，完善辅助器具开发、生产、供应相关政策，组织实施并考核验收，促进辅助器具供应服务工作的发展。

　　——区县残疾人康复工作办公室负责分解任务、制定本区县残疾人辅助器具供应服务工作计划。

　　2.建立和完善服务网络

　　——完善市级辅助器具资源中心功能，开展矫形器装配、辅助器具供应、辅助器具适配评估和产品展示等服务，并指导全市开展辅助器具供应服务。

　　——完善普及型假肢装配站的功能，全面开展辅助器具供应服务，发挥技术资源中心作用。

　　——区县级残疾人辅助器具服务中心(站)要开展辅助器具知识宣传、信息展示、信息咨询、配送服务等，开展延伸服务。

　　3.加强专业人员培训

　　——对假肢矫形器制作人员进行系统培训，做好假肢矫形器制作人员职业资格认证工作，促进、规范行业发展。

　　——市辅助器具资源中心定期进行辅助器具供应服务培训。制定培训规划，编写培训教材，系统开展辅助器具供应服务中短期培训。

　　4.扶持辅助器具开发、生产

　　——定向扶持科研单位和生产企业，开发生产残疾人急需的实用型辅助器具和科技含量高的辅助器具。

　　——矫形器具属于医疗器械监管范畴，进行生产和销售行为时应按照《医疗器械监督管理条例》规定办理生产、经营、产品注册等行政许可。

　　5.对贫困残疾人配置辅助器具予以补贴

　　——广泛动员社会，多方筹集资金，继续对贫困残疾人配置辅助器具给予资助。

　　——实施重点工程，为贫困残疾人装配普及型假肢和功能补偿型矫形器，为贫困残疾人配发辅助器具。

　　——选择有条件的地区开展试点，制定残疾人接受辅助器具服务的补贴扶助政策。

　　6.加强辅助器具质量监督

　　职能部门依据辅助器具产品标准，加强对辅助器具销售和使用等环节的质量监督，规范产品经营；加强辅助器具标准的宣传推广，动员全社会对产品质量进行监督。

　　四、经费1.市级经费：用于全市残疾人辅助器具供应服务工作的组织、协调、检查、指导；区县辅助器具服务中心(站)样品配发；普及型假肢装配站设备更新和增配；人员培训、印发读物、开展宣传、贫困残疾人救助等。

　　2.区县经费：用于区县建立残疾人辅助器具服务中心(站)；开展摸底调查、人员培训、建档立卡、组织宣传；贫困残疾人补贴等。

　　五、检查统计

　　1.检查

　　2008年进行残疾人辅助器具供应服务工作中期检查，2010年进行全面检查验收。

　　2.统计

　　按照中国残疾人事业统计报表的要求，上报统计报表。