一、背景

　　“十一五”期间，我市无障碍建设取得新的进展，荣获“全国无障碍建设先进城市”称号。

　　──无障碍建设的政策、法规、标准体系基本建立。继《天津市无障碍设施建设和管理办法》后，《中共天津市委天津市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》和《天津市残疾人保障条例》丰富和强化了无障碍建设的内容。市建交委在制定《天津市建筑物和居住区环境无障碍设施建设及改造的有关规定》、颁布《无障碍设施图集》和《既有建筑无障碍改造要点》的基础上，重新编制《天津市无障碍设施改造工程构造图集》、《天津市无障碍设施改造工程技术要点》、《天津市无障碍设施改造工程验收要点》和《天津市无障碍设计标准》。

　　──无障碍环境建设成效显著。通过参加创建全国100个无障碍城市建设活动，进一步形成了我市无障碍建设规范化工作模式，无障碍环境建设水平显著提高，残疾人、老年人和全体社会成员参与社会生活的环境更加便利，全社会无障碍意识明显增强。

　　──无障碍建设存在的困难和问题。已建建筑物无障碍改造难度较大，全市无障碍建设还不平衡，已建无障碍设施管理还不到位，信息无障碍交流服务基础薄弱。为进一步推进无障碍建设，依据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》及有关配套实施方案和《天津市实施<中国残疾人事业“十二五”发展纲要>总体方案》，制定本方案。

　　二、任务目标

　　──全面推进无障碍建设。加快推进全市无障碍建设和改造，将无障碍建设纳入社会主义新农村和城镇化建设内容，民航、铁路、交通、教育等行业无障碍建设进一步加强，加快信息交流无障碍建设，全社会无障碍意识进一步增强。

　　──深入开展无障碍建设区、县创建工作。进一步提高无障碍建设质量，全市无障碍化程度显著提高。

　　──积极推进小城镇、农村无障碍建设。提高小城镇、农村无障碍化水平，缩小城乡无障碍建设差距。

　　──继续实施残疾人家庭和社区无障碍改造。在“十一五”工作的基础上，市、区县两级财政继续提供改造资金，对有需求且具备改造条件的残疾人家庭和社区实施无障碍改造，丰富改造内容，提高改造质量；全面完成各级残疾人综合服务设施无障碍改造。

　　三、主要措施

　　(一)进一步加强无障碍建设工作的领导。各级人民政府要将无障碍建设纳入经济社会发展规划，采取切实措施，加强领导，推广无障碍通用设计理念，努力营造全社会关心、支持、参与无障碍环境建设的良好氛围。

　　(二)贯彻落实《无障碍环境建设条例》，依法开展无障碍建设。

　　──依据《无障碍环境建设条例》，修订《天津市无障碍设施建设和管理办法》，与条例相衔接，并促进实施。

　　──开展《无障碍环境建设条例》的宣传和实施情况监督检查。

　　(三)健全无障碍建设工作机制。

　　──市和区县进一步加强和完善政府统一领导、相关部门参加的无障碍建设组织协调机构，完善相关工作机制。

　　──各部门要按照职责分工，做好本部门、本系统内无障碍设施建设与改造工作。

　　──积极引导社会力量参与无障碍建设，进一步加强对无障碍建设的社会监督。

　　(四)深入开展无障碍建设区、县创建工作。

　　继续巩固“十一五”创建全国无障碍建设城市工作的成果，根据国家统一部署，组织开展创建全国无障碍建设区、县工作，全面推进我市无障碍化建设。